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Pese a que en julio y octubre de este año se vencieron los plazos para que partidos políticos y movimientos regionales presenten sus padrones de afiliados habilitados para participar como candidatos en las Elecciones 2026, tres proyectos de ley de congresistas de distintas bancadas buscan ampliar este plazo hasta por lo menos abril del próximo año. Además, se ha propuesto que un integrante de las planchas presidenciales no necesariamente sea afiliado, sino invitado.
Elecciones
Congresistas buscan ampliar el plazo para afiliar militantes a partidos políticos para que participen en las elecciones 2026
Al cierre de este informe, 37 los partidos políticos nacionales figuran inscritos en el Registro de Organizaciones Políticas (ROP) del Jurado Nacional de Elecciones (JNE). Estas organizaciones cumplieron, hasta el 12 de julio pasado, con actualizar sus padrones de afiliados, requisito indispensable para que los militantes de cada organización, afiliados hasta ese día, sean considerados aptos para postular a la presidencia y al Congreso en las próximas Elecciones Generales de 2026.
Sin embargo, al cierre de este informe, tres congresistas de la República: Alfredo Pariona (Bancada Socialista), Heidy Juárez y Guido Bellido (Podemos Perú); han presentado ante la comisión de Constitución del Congreso, proyectos de ley para modificar los plazos establecidos por ley, ambos ya vencidos (12 de julio para partidos políticos de alcance nacional y 7 de octubre para movimientos regionales), a fin de que las organizaciones políticas la posibilidad de presentar más afiliados que puedan participar de la contienda electoral.
Pariona propone que los partidos de alcance nacional tengan hasta el 12 de enero del 2025 para presentar sus padrones y los movimientos regionales hasta el 7 de enero de ese año. Juárez también propone el 12 de enero como fecha máxima para los partidos nacionales y el 10 de abril del 2025 para los movimientos. Y Bellido, en su proyecto de ley, fija como fecha de afiliación tanto para partidos como movimientos, “un año antes del acto electoral”, es decir, el 15 de abril aproximadamente.
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Críticas al cambio de las reglas de las Elecciones 2026
“Estas intenciones reflejan las dificultades que tienen varias agrupaciones políticas para cumplir con los plazos establecidos [que ya vencieron] y lo que intentan hacer al modificar estas reglas es minimizar los problemas que van a enfrentar aproximándose a esas fechas”, opina el secretario general de la Asociación Civil Transparencia, Omar Awapara.
A título personal, el presidente del Congreso de la República, Eduardo Salhuana, también criticó que sus colegas congresistas busquen modificar los plazos que el propio Congreso ya había aprobado en la primera mitad del presente año. “Yo creo que el Congreso definió plazos, los ciudadanos en muchos casos tomaron la decisión, se inscribieron o se desafiliaron en algunos partidos para inscribirse en otros... y creo que jurídicamente y políticamente no sería pertinente hacer un cambio de esa naturaleza. El Congreso tiene que dar mensajes de estabilidad, no podemos estar cambiando las normas por decisión de uno u otro grupo político”, aseguró.
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Salhuana agregó que, si bien sus colegas congresistas están en todo el derecho de presentar sus iniciativas legislativas, es el Pleno del Parlamento quien finalmente toma decisiones y, por tanto, los proyectos de ley propuestos deben seguir su curso.
“Lo que yo señalo es un punto de vista muy personal, como parlamentario y como presidente, pero es el Pleno [del Congreso] quien tiene la decisión. Hay que brindar mensajes donde la ciudadanía pueda recuperar la confianza [en el Congreso]. Ya hay una decisión colegiada [las fechas del 12 de julio y 7 de octubre pasadas] que debe ser respetada”, expresó Salhuana.
Candidato elegido en las planchas presidenciales
Ampliar los plazos para afiliarse a partidos políticos y ser candidato no es el único cambio propuesto. El congresista Juan Burgos de la bancada Podemos Perú, presentó un proyecto de ley para que al menos uno de los postulantes de una plancha presidencial en el 2026 sea elegido "bajo designación", es decir, que no sea, necesariamente, militante de la organización por la que se postula.
Esta propuesta, a opinión del experto en derecho electoral, José Manuel Villalobos, va en contra de que los partidos políticos se fortalezcan y cuenten con más y mejores candidatos.
“La idea de haber exigido que la plancha sea compuesta solo por afiliados iba en esa lógica de que los que integren la plancha y sean eventualmente elegidos, se hagan responsables por todo su plan de gobierno, por su campaña y por el gobierno que van a ejercer. Un invitado no garantiza eso”, indicó Villalobos.
El Congreso puede hacer cambios a la ley electoral hasta abril del 2025, pero se espera que esas modificaciones sean para mejorar el proceso, y fortalecer la democracia, no para retroceder en lo que ya se avanzó. Los peruanos merecen elecciones ordenadas y democráticas.
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Maricarmen Chinchay Periodista
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